徐州工程学院采购评审专家管理暂行办法
来源:  编辑:刘运昌  时间:2017-05-24   浏览:317


第一章  总 则

第一条  为加强学校采购评审活动的管理和监督,提高采购工作质量,保证采购工作的“公开、公平、公正”,根据《中华人民共和国政府采购法》、《徐州工程学院采购管理暂行办法》等有关规定,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  本办法所称采购评审专家,是指符合本办法规定的条件和要求,以独立身份从事和参加学校采购评审活动的各类技术、经济、法律方面专家。评审专家从事和参加学校采购项目论证、采购文件审定及采购项目评审工作等活动,适用本办法。 

第三条  达到学校规定的采购限额的货物、工程和服务项目的评审活动,应当从采购评审专家库中确定评审专家。

第二章评审专家的资格

第四条  评审专家由招投标办公室统一管理,采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式选聘。招投标办公室负责做好专家库的建立和维护工作,并对专家实行分类管理。

第五条  进入专家库的评审专家应该具备以下基本条件:

(一)从事相关专业工作并具有副高级及以上职称或同等专业水平(工程和服务类可适当放宽至中级职称),持有相关类别执业资格证书者放宽职称条件并优先考虑。

(二)熟悉有关招标投标的法律法规和政策,掌握招投标和评标知识,有招标项目类似的实践经验。

(三)遵守国家有关法律、法规和职业道德;自觉接受监督,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责,无不良记录。

(四)身体健康,能够承担评标工作,根据评标工作的需要,也可在退休人员中聘任。

如达不到上述第(一)、(二)款所列条件和要求,但在相关工作领域有突出专业特长并熟悉商品市场销售行情,且符合其它资格条件者,经招投标办公室审核后,也可聘其为评审专家。

第六条  凡符合本办法第五条规定的在职和离退休人员,入选采购评审专家库均可采取个人申请或单位推荐两种方式。申请时须提供以下材料交招投标办公室备案:

(一)个人专业简历。

(二)专业资格证书(交复印件)。

(三)个人研究或工作业绩简况(包括学术论文、科研成果、发明创造等)。

(四)证明本人身份的有效证件(交复印件)

(五)本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。

第七条  凡经招投标办公室审核登记的专家,即可获得学校采购评审专家资格。招投标办公室可以根据管理需要,颁发徐州工程学院采购评审专家聘书。

第八条  招投标办公室的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。 

第三章 评审专家的权利义务

第九条  评审专家在采购活动中享有以下权利:

(一)接受徐州工程学院聘请,担任评审委员会成员。

(二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预。

(三)推荐中标候选供应商的表决权。

(四)评审专家参加采购评审活动可以依法取得劳务报酬。

(五)法律、行政法规规定的其它权利。

第十条  评审专家在采购活动中承担以下义务:

(一)评审专家接受评审工作邀请后,应按时参加评审活动,不得无故缺席、擅离职守或中途退出。因故不能参加评审的,应及时通知招投标办公室。

(二)受聘担任评审专家后,对其身份和评审项目保密。

(三)评审专家应以科学、公正的态度参加采购的评审工作,在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。

(四)不得接受供应商的宴请和收受供应商的礼物,不得透露评审会的内容以及与评审有关的其它情况。

(五)对提出的评审意见署名并承担个人责任。

(六)解答有关方面对采购评审工作中有关问题的咨询或质疑,配合招投标办公室处理供应商的投诉等事宜。

(七)接受监督部门的监督。

(八)履行法律、法规和规章规定的其它义务。

第四章  评审专家的使用

第十一条  招投标办公室与监督部门共同抽取学校组织的各类采购项目的评审专家。采用随机抽取和直接选取两种方式确定评审专家。

第十二条  任何单位和个人不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。评审专家的选取,必须由2人共同完成。监督部门做好评审专家的选取监督工作,并填写《徐州工程学院采购项目评审委员会抽取记录表》,进行登记备案。项目专家名单,在确定中标人之前,要严格保密。

第十三条  审计处、财务处、相关职能部门、使用单位作为专家库的组成部分。必要时,将聘请学校法律事务顾问参加采购项目评审工作。

第十四条  评审专家原则上不得连续三次参加同类项目采购评审工作。   

第五章  评审专家管理

第十五条  评审专家实行动态管理。招投标办公室对所聘评审专家的资格每两年复审一次,符合条件的可以续聘。对评审专家资格的复审以平时的考评记录为主。对不能胜任评审工作、检验复审不合格的,或者本人提出不再担任评审专家的,招投标办公室将及时办理有关解聘手续。

第十六条  评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容:

(一)本人专业水平和执业能力是否能够继续满足采购评审工作要求。

(二)本人是否熟悉和掌握招标采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定,并参加必要的采购培训。

(三)本人在参加采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范,认真履行自己的职责。

(四)本人有无违反本办法规定或其它违纪违法不良记录。

(五)招投标办公室认为应当考核的其它内容。

第十七条  招投标办公室建立评审专家考核评议制度,加强对评审专家行为的约束。听取各方面对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见,核实并记录有关内容。招投标办公室定期或不定期地组织评审专家进行招标采购法律法规和政策方面的学习。

第十八条  纪检监察部门负责对评审专家参加评审活动的监督, 如发现评审专家在评审过程中存在违反法律法规有关规定和本办法规定等行为的,将立即终止该专家的评审资格。

  第六章 违规处罚

第十九条  评审专家有下列情况之一的,将作为不良行为予以记录:

(一)在评审工作中,有明显倾向或歧视现象的。

(二)违反职业道德和国家有关廉洁自律规定,但对评审结果没有实质性影响的。

(三)违反采购规定,向外界透露有关评审情况及其它信息的。  

第二十条  评审专家有下列情况之一的,取消其评审专家资格:

(一)故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的。

(二)违反国家有关廉洁自律规定,私下接触参与采购活动的供应商及有关业务单位的,或收受参与采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的。

(三)违反采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息,给采购结果带来实质影响的。

(四)评审专家之间私下达成一致意见,违背客观、公正、公开原则,影响和干预采购结果的。

(五)评审专家在一年内受到两次不良记录的,将取消其一年以上评审资格;累计三次以上者将不得从事评审工作。

(六)评审意见严重违反采购有关政策规定的。

(七)评审工作能力不足以胜任采购工作要求的。

(八)其它严重违反评审纪律、评审专家管理办法的。

第二十一条  纪检监察部门对属于评审专家的评审行为加强监督检查,涉及违规违纪行为的,将按照有关规定交有关单位相应处理;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。

第七章   附 则

第二十二条  本办法自发布之日起执行。

  

  

  

徐州工程学院

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